各位代表,大家好:
受大会委托,我就代表们提出的提案的落实情况向代表们作以下汇报,请予审议:
一、提案基本情况
西安邮电大学第四届教职工代表大会第三次会议共收到提案42件,均为有效提案,四届三次教代会提案数量较上次教代会持平,但是提案的质量有明显提高,多数提案从学校实际出发,一事一案、选题明确、案由充分、分析透彻、建议具体,事关学校改革、发展、稳定大局和师生员工的切身利益,具有较强的代表性。
四届三次教代会的42件代表提案分别涉及思想政治建设、学校建设规划、管理体制改革与规划、教育教学改革、学科建设与科研、管理体制改革与建设、服务社会、后勤生活保障等七大类。校党委高度重视,党委副书记、校工会主席刘永昌主持召开了提案工作组会议,就提案落实进行专题研究,分类整理,立案42件。并将代表提案纳入到党的群众路线教育实践活动征求意见,按照校领导分管工作牵头负责,一一落实到各相关部门,并要求结合党的群众路线教育实践活动,于规定期限内提交答复意见。负责承办或负责牵头落实提案的部门和单位分别有学校办公室、党委组织部、校工会、教务处、人事处、财务处、国有资产管理处、保卫处、基建处、后勤服务产业集团、体育部。各单位、部门党政领导对负责承办或负责牵头承办的各项提案都给予了高度重视,态度严肃,承办认真,都在规定期限内提交了答复意见并及时将提案承办及落实情况逐一向提案人进行了反馈,目前42件提案中已经落实26件、占61.9%,正在解决的4件、占9.5%,留作参考的7件、占16.7%、已列入计划的5件,占11.9%,提案人意见反馈中表示满意的30件、满意率达到71%,基本满意的10件、基本满意率为24%,不满意的1件、有1件提案人未作评价。
具体来讲,关于绩效考核和管理重心下移的提案。代表反映二级学院教学科研工作量已经下放,但是相应的人财物权力下放不够,对教职工的绩效考核还是按照学校统一的标准进行。学校将按照“责、权、利相统一”的原则,下移管理重心,简政放权,扩大二级学院的办学自主权。随着学校新一轮教学科研业绩管理办法的实施,各学院结合实际修订绩效考核办法,推进分类考核,激发教职工的积极性和创造性。
关于青年教师培养提案。学校成立了教师发展中心,通过规划教师发展、开展教师培训、提供教学咨询、推进研讨交流的方式全面提升教师,尤其是青年教师教学能力与业务水平,满足教师个性化发展与专业化发展的需要;通过1+2+1项目选派教师赴美进修,提高教师国际化水平;通过了《关于进一步加强师资队伍建设的若干意见》,切实落实人才工作政策。
关于教职工子女入学问题的提案。这几年,通过各方面的共同努力和积极工作,子女入学问题解决的还是比较好的,并安排班车接送,今年26名子女顺利上了大雁塔小学,老师们的愿望基本上得到了满足。目前正在同西北大学南校区新建中小学联系,希望能够有一个比较稳固的合作关系。同时通过省市人大代表、政协委员提案,敦促政府能够在大学城尽快建设公立中小学和幼儿园。
关于数字化校园建设滞后提案。学校成立了信息化建设领导小组和信息安全领导小组,由校领导分别负责信息技术平台及应用、信息安全、网络建设和管理、资源保障。申请中省共建专项资金,划拨专项经费,逐年加大对校园信息化建设的投入力度,优化校园网络服务,下周集中进行长安校区东区教学楼的网络接入工作,推行“校园一卡通”,不断提高学校信息化建设水平。
关于新进青年教工住房问题的提案,学校已经着手清理剩余住房,老区住房调整方案已经制定,并拟定在已建12栋教职工公寓的基础上,再建两栋教职工公寓楼,解决新进青年教职工的住房问题。
关于规范补考监督力度,取消清考制度的提案,学校新修订的《西安邮电大学本科生学分制学籍管理办法》中,已经在逐步取消清考,并对学生补考的方式和申请程序进行了调整。
提高离退休职工生活待遇提案。学校按照省政府有关规定拿出100多万提高了离退休教职员工的生活待遇,重阳节为老同志发放了慰问品,组织了医疗保险等专题讲座。
关于部分二级学院更新、增添办公设备和更新多媒体教室的电脑及投影设备的提案,已经列入下年度设备采购计划。
关于职工医疗保险问题的提案,全校教职工(含退休职工)从2013年10月份开始享受陕西省省级机关公务员医疗保险待遇。
关于家属区基础设施建设提案,学校通过凿深井,解决了自来水供水不正常时师生的应急饮用。东区绿化在顺利完成一期工程的基础上,已制定形成了二期绿化方案,并即将实施。
关于新校区东西校区之间安全通行提案,过街天桥经过紧张施工,目前已经接近尾声。
代表提出教学场所、科研用房、教授工作室、实验用房紧张等问题,随着东校区教学科研楼的投入使用,逐步得到很好解决。
关于东区住宅楼部分阁楼和墙面渗水的问题,已经逐户座谈、登记,由专业技术人员进行检查处理,现已基本处理完毕。
也有些提案涉及到上级政策、同外单位的协调、学校目前的财政状况等具体实际,比如:关于提高住房公积金和交通费补助问题、关于提高临时工工资问题、统一制作校服问题,建议相关部门成立专门工作小组,在兄弟院校进行调研后拿出切实可行的解决方案。关于全额发放双职工取暖费的提案、教职工私家车通行证收费问题等涉及到学校相关政策,都已经安排相关部门进行调研、制定工作方案,相关承办部门已经向提案人进行了答复和解释。
二、对下届教代会提案工作的建议
提案工作是学校教职工参政议政的重要形式,是学校各部门听取教职工意见、尊重民意、改进工作方式方法的一种很好形式。我校各职能部门能认真对待代表提案,能把提案答复落实工作作为一个重要的工作内容来认真对待,体现了对代表的尊重,对提案工作的重视,总体效果较好。
教代会提案工作组感谢各位代表的支持和配合,希望能进一步加强对提案工作意义和作用的认识,认真负责地参与民主管理,充分行使代表权利。要深入调查研究,提出一些更高水平、高质量的提案。提倡跨部门联合提案,以增强提案的系统性、政策性、针对性和可操作性。希望各职能部门进一步提高认识,把提案的落实工作放到日常管理工作中抓紧抓好。对提案所涉及的问题深入调查,认真研究答复、切实履行管理部门职能。如问题一时解决不了,也要向提案人解释清楚,与提案人进行有效沟通、反馈,听取提案人的意见。
今后,学校提案工作还需要进一步规范立案程序,健全督办机制,加大督办力度,不断地改进和完善提案落实工作,让提案人满意,让教代会代表满意,让全校师生满意。